Lainsäädäntö auttaa estämään rahapeleihin liittyviä haittoja. Rahapelipalveluja tarjoaa valtion omistama Veikkaus Oy. Valtion rahapelimonopoli on ollut Suomessa yli 70 vuotta. Veikkaus Oy:n, RAY:n ja Fintoton rahapelitoiminnot yhdistettiin yhdeksi yhtiöksi 1.1.2017.
Valtion monopolia pidetään parhaana tapana vähentää rahapelaamisen kielteisiä taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä vaikutuksia sekä estää väärinkäyttöä. Rahapelituloilla tuetaan yleishyödyllistä toimintaa, joka perustuu urheilun ja liikuntakasvatuksen, tieteen, taiteen, nuorisotyön, terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin, hevoskasvatuksen ja hevosurheilun rahoitukseen ja edistämiseen. Rahapelitoiminnan vuositulot ovat 1,1 miljardia euroa.
Arpajaislaki säätelee uhkapelejä
Suomessa rahapelaamista säätelee arpajaislaki. Arpajaislain tarkoituksena on turvata pelaajien oikeusturva, torjua väärinkäyttöä ja rikollisuutta sekä ehkäistä ja vähentää rahapelaamisen kielteisiä taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä vaikutuksia.
Sisäministeriö vahvistaa rahapelisäännöt asetuksella. Valtioneuvoston asetuksella säännellään pelaajille maksettavia voittoja, voittojen pyöristämistä, peliautomaattien, erikoispeliautomaattien, casino pelien ja tiettyjen pelihuoneiden enimmäismäärää sekä kasinoiden lukumäärää, sijaintia ja aukioloaikoja. Rahapelipalvelujen tarjoamisen valtakunnallisesta valvonnasta vastaa Poliisihallitus.
Hanke, jossa tarkastellaan arpajaislain uudistusta
Sisäasiainministeriö käynnisti tammikuussa 2020 arpajaislain uudistushankkeen. Hankkeen tavoitteena on muun muassa selvittää arpajaislain uudistamistarvetta erityisesti parantaa entisestään vahinkojen ehkäisyä ja vähentämistä. uhkapelaamalla. Hallituksen esitys uudistuksesta annettiin eduskunnalle 23.9.2021.
Uhkapelit ovat vain aikuisille
Alaikäiset eivät saa pelata uhkapelejä, eikä tällaisia pelejä myydä luotolla. Arpajaislaki asettaa 18 vuoden alaikärajaksi uhkapelien pelaamisen suojellakseen alaikäisiä rahapelien haitallisilta vaikutuksilta. Nettirahapelien hallinnointia koskevista rajoituksista säädetään sisäministeriön asetuksella.
Pelaajat voivat asettaa rajoituksia myös itselleen ja Veikkaus Oy asettaa rajoituksia rahapelaamiseen. Online-uhkapelien pelaajien on tunnistettava henkilöllisyytensä vahvistaakseen olevansa vähintään 18-vuotiaita ja vahvistaakseen asuinpaikkansa. Vuodesta 2021 alkaen pelaajien tulee myös tunnistaa itsensä, kun he käyttävät peliautomaatteja julkisilla paikoilla. Veikkaus Oy edellyttää rekisteröitymistä pelaajien tunnistamisen varmistamiseksi. Arpajaislain uudistuksen yhtenä tavoitteena on laajentaa tunnistusvaatimus koskemaan kaikkia Veikkaus Oy:n rahapelejä.
Ikärajan noudattamista tulee Veikkaus Oy:n lisäksi valvoa peliautomaateille tilaa tarjoavien liikkeiden, kuten myymälöiden ja kioskien. Ikärajan noudattamisen valvonnan laiminlyönti voi johtaa rikosoikeudelliseen vastuuseen.
Rahapelimarkkinoinnin rajoitukset
Uhkapeliä ei saa markkinoida alaikäisille, eikä markkinointia saa käyttää positiivisen kuvan antamiseksi raskaasta ja toistuvasta rahapelaamisesta. Veikkaus Oy voi edistää yritystä ja rahapelitoimintaa markkinoinnilla, jos se tapahtuu vastuullisesti ja rahapelien kysyntä kohdistuu Veikkaus Oy:n arpajaislain mukaisiin rahapelipalveluihin.
Veikkaus Oy voi edistää yritystä ja rahapelitoimintaa markkinoinnilla, jos se tapahtuu vastuullisesti ja rahapelien kysyntä kohdistuu Veikkaus Oy:n arpajaislain mukaisiin rahapelipalveluihin. Markkinointikiellosta huolimatta voidaan antaa tietoja vedonlyöntitapahtumista, paikoista, ehdoista ja maksuista, voiton todennäköisyydestä sekä tällaisiin peleihin liittyvistä voitoista. Muun kuin Veikkaus Oy:n tarjoaman rahapelitoiminnan markkinointi on kielletty.
Maan eduskunnan enemmistö hyväksyi tarkistuksen, joka estää vain suomalaisten pelaajien maksutapahtumat ulkomaisille rahapelisivustoille, ei päinvastoin. Tämä tapahtui sen jälkeen, kun parlamentin jäsenet olivat tuoneet esille useita huolenaiheita ehdotuksista, mukaan lukien huoli siitä, että pelaajien voittojen estäminen olisi perustuslain vastaista. Eduskunnan hyväksynnän jälkeen arpajaislaki tulee voimaan nyt 1.1.2022 alkaen ja uudet maksuestot otetaan käyttöön vuoden 2023 alusta.
Muiden maiden kokemukset osoittavat, että PSP ja muut esteet eivät merkittävästi vaikuta kulutuskysyntään, ja EGBA uskoo sen käyttöönoton myötä päättäjien menettäneen tilaisuuden mielekkääseen ja myöhässä olevaan rahapeliuudistukseen Suomessa.
Samalla EGBA toivottaa tervetulleeksi sekä eduskunnassa että laajemmin yhteiskunnassa lisääntyvää keskustelua Suomen rahapelipolitiikan tulevaisuudesta. EGBA:n jäsenet ovat perustettuja, lisensoituja ja säänneltyjä useimmissa EU-maissa, ja he toivoisivat mahdollisuutta hakea toimilupaa, olla säänneltyjä ja maksaa veroja Suomessa – mutta maan nykyiset rahapelilainsäädäntö estää heitä silti tekemästä niin.