Suomessa astui voimaan uusi arpajaislaki tämä vuoden alussa. Muutamille lain kohdille on annettu siirtymäaika, minkä vuoksi osa uudistuksista toteutetaan myöhemmin, viimeistään vuoden 2023 aikana. Tässä artikkelissa pohditaan, auttaako uusi arpajaislaki todella vähentämään pelaamisesta aiheutuvia ongelmia.
Tavoitteena rahapelimonopolin säilyttäminen
Suomen hallitus on todennut, että uuden arpajaislain tarkoituksena on auttaa Suomea säilyttämään rahapelimonopolijärjestelmä ja samalla mahdollistamaan rahapelaamisen aiheuttamien haittojen vähentäminen.
Aiemmin tosiasiallisena tavoitteena on ollut myös rahapelaamisesta kerättyjen tulojen optimointi valtiolle ja sen edunsaajille, mutta nyt näyttää siltä, että tästä tavoitteesta on luovuttu. Vastuullinen pelaaminen on siis selkeä uusi suomalaisen rahapelijärjestelmän päätavoite. En kuitenkaan ole varma, auttaako uusi laki tämän tavoitteen saavuttamisessa.
Yksi nettikasinoiden suosituimpia pelimuotoja on liveveto. Siinä on mahdollista lyödä vetoa pelin ollessa jo käynnissä. Tätä pelimuotoa on tarjolla paljon ulkomaisilla nettikasinoilla, joissa kertoimet voivat olla parempia ja pelivalikoimakin laajempi. Pelaaminen ulkomaisilla nettikasinoilla houkuttaa monia ja pelaajat voivat tällä hetkellä pelata niillä täysin rajoituksetta. Mutta miten on tulevaisuudessa arpajaislain muuttumisen myötä?
Maksuestot käyttöön vuonna 2023?
Rahapelien valvontaviranomainen, Poliisihallitus, pitää mustaa listaa yrityksistä, jotka sen mielestä ovat rikkoneet markkinointikieltoa. Jos rahapelien järjestäjä ei muuta viranomaisen laittomaksi katsomaa toimintaa, yritys joutuu mustalle listalle. Suomi aikoo ottaa maksueston käyttöön vuoden 2023 alusta, mikä estää suomalaisia asiakkaita siirtämästä rahaa offshore-rahapelioperaattoreille.
Pankkien ja maksupalveluntarjoajien on estettävä rahansiirrot niille yrityksille, jotka ovat olleet Suomessa mustalla listalla. Tavoitteena oli myös estää rahansiirrot toiseen suuntaan eli rahapeliyhtiöiltä asiakkaille. Tätä saartoa ei kuitenkaan voitu panna täytäntöön, koska perustuslain tulkinnan mukaan asiakkaat ovat oikeutettuja voittoihin laillisesti pelatuista peleistään. Koska offshore-yhtiöiden rahapelit ovat edelleen laillisia, voittojen maksamista ei voida estää.
Saattaa vaikuttaa siltä, että uusi arpajaislaki pyrkii turvaamaan monopolioperaattori Veikkauksen toimintaa. Käytännössä näin ei kuitenkaan ole. Veikkauksen toimintaan tulee lisää rajoituksia.
Yhtiön markkinointia rajoitetaan, rahapelaamiseen on ylärajat, vuoden 2023 loppuun mennessä kaikki rahapelit ovat mahdollisia vain rekisteröityneille asiakkaille, peliautomaattien määrää vähennetään paljon jne. Kaikilla näillä toimenpiteillä pyritään vähentämään uhkapeliongelmia. Iltalehti kertoi uuden arpajaislain valmistelusta viime joulukuussa.
Vähenevätkö rahapelaamisesta aiheutuvat ongelmat?
Kriittinen kysymys on, vähenevätkö rahapeliongelmat Suomessa uuden lain myötä. Asiaa on pohtinut aiemmin mm. Savon Sanomat pääkirjoituksessaan. Itse toivon niin, mutta en ole ollenkaan varma.
Virallisen tutkimuksen mukaan noin kolme prosenttia suomalaisista kärsii peliongelmista ja alle yksi prosentti vakavista ongelmista. Tämä uhkapeliongelmien taso on pysynyt suunnilleen samana suurimman osan 2000-luvulta. Veikkaus harjoittaa omaa epävirallista rahapeliongelmien seurantaa.
Yhtiön tutkimuksen mukaan uhkapeliongelmien määrä on pudonnut vain 2 prosenttia viime vuosien aikana. Suurin osa Suomen rahapeliongelmista johtuu peliautomaateista. Nyt peliautomaattien määrän vähentäminen, vain rekisteröityneiden asiakkaiden pelaaminen niillä ja näiden laitteiden tilapäinen sulkutila ovat todennäköisesti vähentäneet ongelmien määrää.
Uuden lain mukaan Veikkaus voi edelleen pitää peliautomaatteja kaikkialla Suomessa niin sanotuissa avoimissa tiloissa, kuten supermarkettien auloissa, kahviloissa ja huoltoasemilla.